在整個(gè)金保工程建設(shè)的過(guò)程中，從項(xiàng)目的啟動(dòng)到項(xiàng)目實(shí)施的最終運(yùn)行，都需要包括軟件、硬件、卡片等廠商參與進(jìn)來(lái)和社保機(jī)構(gòu)一同完成整個(gè)工程的建設(shè)。其中與卡片息息相關(guān)的技術(shù)解決方案是卡片廠商的一個(gè)核心任務(wù)。我們的卡商在參與社會(huì)保障卡的推進(jìn)過(guò)程中遇到了哪些技術(shù)性的難關(guān)？又提出了哪些優(yōu)秀的解決方案呢? 針對(duì)年初NXP的Mifare1芯片的安全算法被破解這一行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，盡管社?？ㄊ褂玫氖菄?guó)產(chǎn)算法，但其安全性也被提上了日程。我們的卡商又是如何來(lái)看待社?？荑€的安全性呢？本期特邀東信和平副總裁黃寧宅、深圳毅能達(dá)孫志福副總經(jīng)理、握奇數(shù)據(jù)關(guān)恪盟先生等卡商經(jīng)理人一起分享探討，并就社?？ㄏ嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)發(fā)展前景展開(kāi)談?wù)摗蕛?nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注！ 

    一、我們的卡商在參與社會(huì)保障卡的推進(jìn)過(guò)程中遇到了哪些技術(shù)性的難關(guān)？又提出了哪些優(yōu)秀的解決方案呢?

    黃總：

    在社會(huì)保障卡的推進(jìn)過(guò)程中，從卡片廠商的角度，我們認(rèn)為如何更好實(shí)現(xiàn)卡片的應(yīng)用功能、如何確?？ㄆ馁|(zhì)量、如何提高卡片的生產(chǎn)效率以及如何提供完善的技術(shù)服務(wù)等方面是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

    社?？ú粌H僅只是加載醫(yī)保、社保等與市民相關(guān)業(yè)務(wù)的智能卡，更是政府為市民提供服務(wù)的一個(gè)通道。在社?？ㄏ到y(tǒng)的應(yīng)用過(guò)程中，會(huì)不斷出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)需求，為了確?？ㄆ瑧?yīng)用功能符合這種多應(yīng)用的需求，首先要確?？▋?nèi)操作系統(tǒng)（COS）在完全滿足社保規(guī)范的基礎(chǔ)上具備良好的兼容性和可拓展性。

    社保卡項(xiàng)目一直以來(lái)都是各地政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，卡片質(zhì)量更加受到市民的關(guān)注，尤其是卡片外觀。為了保證卡面的視覺(jué)效果達(dá)到更佳的圖像清晰度、色澤和圖像層次感，我們采用先進(jìn)的內(nèi)成像數(shù)碼印刷工藝，卡面照片效果非常好。由于是采用印刷的方式處理照片，卡片整體的耐用性也有大幅提高。

    東信和平公司在過(guò)去的幾年內(nèi)，已經(jīng)成功的實(shí)施了多個(gè)大型社?？?xiàng)目，憑借在這些項(xiàng)目中積累的經(jīng)驗(yàn)，我們可以為客戶提供從需求調(diào)研、平臺(tái)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品測(cè)試認(rèn)證到卡面設(shè)計(jì)、卡體印刷生產(chǎn)、物理和邏輯測(cè)試、芯片個(gè)人化、包裝運(yùn)輸?shù)热轿坏囊惑w化服務(wù)，確保最大限度的滿足客戶的需求，同時(shí)針對(duì)不同客戶的需求提出針對(duì)性的技術(shù)、服務(wù)方案。

    孫總：

    深圳毅能達(dá)通過(guò)十余年來(lái)的行業(yè)沉淀，在如何從制卡環(huán)節(jié)切實(shí)保障每一張卡片的安全性和品質(zhì)方面擁有了豐富經(jīng)驗(yàn)，作為社會(huì)保障卡整體推進(jìn)過(guò)中的重要一員，我們時(shí)刻站在用戶實(shí)際需求的角度來(lái)進(jìn)行整體規(guī)劃。針對(duì)社?？ń灰走\(yùn)行的安全管理難點(diǎn)與解決策略，我主要從三個(gè)角度來(lái)談?wù)勗谶@方面的看法：

    一、圈存保護(hù)：

    持卡人如果丟失了社?？ǎ谶€沒(méi)有進(jìn)行掛失并且終端沒(méi)有把此卡的黑名單下載下來(lái)之前，那么卡丟失后從社?；饌€(gè)人帳戶上圈到的金額將不能消費(fèi)，這樣從客觀上可以避免持卡人更大的經(jīng)濟(jì)損失。其實(shí)現(xiàn)方式主要從以下兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：

    1、在交易流程中，進(jìn)行醫(yī)療消費(fèi)交易之前，先讀出社?？ㄖ薪灰酌骷?xì)中的最后一條記錄，如果是消費(fèi)記錄，那么繼續(xù)進(jìn)行醫(yī)療消費(fèi)，如果是圈存記錄，那么把上次進(jìn)行圈存的時(shí)間和當(dāng)前時(shí)間進(jìn)行比對(duì)，如果時(shí)間間隔大于終端下載黑名單的時(shí)間間隔和規(guī)定的掛失時(shí)間間隔之和，那么繼續(xù)進(jìn)行醫(yī)療消費(fèi)交易，如果小于兩者間隔之和，應(yīng)該拒絕進(jìn)行醫(yī)療消費(fèi)交易； 
    2、在主機(jī)為每個(gè)持卡人保存一個(gè)聯(lián)機(jī)的密碼，專門(mén)用于圈存。用類似磁條卡的認(rèn)證方式來(lái)確保社保賬戶的資金安全。在做圈存時(shí)，需要持卡人輸入聯(lián)機(jī)密碼后，方可進(jìn)行圈存。此密碼還可用來(lái)做為賬戶查詢的保護(hù)。

    二、卡上限制：

    根據(jù)醫(yī)保消費(fèi)的特點(diǎn)，每一次醫(yī)療消費(fèi)一般都有規(guī)定的范圍。在圈存時(shí)，可以限制卡上余額的最大值，以免由于軟件或網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤等因素造成巨額損失。這種方式可以從采取確保數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的安全性、完整性與保密性策略等來(lái)實(shí)現(xiàn)。

    1、數(shù)據(jù)的安全性：敏感數(shù)據(jù)應(yīng)該以安全的形式存放于終端設(shè)備上。在終端網(wǎng)點(diǎn)的管理上應(yīng)采取管理和技術(shù)措施來(lái)保證交易數(shù)據(jù)及其它敏感數(shù)據(jù)不被泄露、更改及損毀。終端上送交易數(shù)據(jù)及其它敏感數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)送方和接收方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相互的安全認(rèn)證后，方可進(jìn)行。
    2、數(shù)據(jù)的完整性：為了防止關(guān)鍵數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的丟失和人為篡改，建議在終端和主機(jī)傳輸中給關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行MAC運(yùn)算來(lái)保證數(shù)據(jù)的完整性；
    3、數(shù)據(jù)的保密性：為了防止敏感數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中以明文的形式出現(xiàn)，建議在終端和主機(jī)之間用傳輸密鑰對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密；密鑰可以直接在終端接口程序中實(shí)現(xiàn)，或者放入PSAM中，由PSAM完成認(rèn)證。

    三．卡中心黑名單的管理策略：

    為了防止終端黑名單下載數(shù)據(jù)出現(xiàn)冗余現(xiàn)象，減少終端下載黑名單的數(shù)據(jù)流量?？梢钥紤]在日常情況下，當(dāng)POS操作員簽到時(shí)，每次只下載終端的一小部分黑名單記錄，包括新增和去掉的黑名單列表。終端每隔一定的時(shí)間（如一周），再同步進(jìn)行一次完整的黑名單更新。

    毅能達(dá)公司在所承接的每一個(gè)社保應(yīng)用項(xiàng)目中，都會(huì)為用戶量身定制提供最合理、有效的項(xiàng)目個(gè)性化實(shí)施方案，并配以完善的技術(shù)支持解決方案，以確保項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中的系統(tǒng)性、周密性，受到了廣大客戶的認(rèn)可和好評(píng)。

    關(guān)恪盟：

    握奇公司從2000年就開(kāi)始涉足社會(huì)保障卡領(lǐng)域，至今已有十載。握奇持續(xù)堅(jiān)持以用戶安全和系統(tǒng)安全為基礎(chǔ)，將CPU卡技術(shù)應(yīng)用在社保和醫(yī)療領(lǐng)域中。在此過(guò)程中，本公司積累了大量實(shí)用有效的經(jīng)驗(yàn)。

    社會(huì)保障卡的客戶需求是我們工作的基礎(chǔ)。過(guò)去的幾年中，隨著金保工程逐步的推廣和深化，客戶的需求也在不斷變化，技術(shù)問(wèn)題也就隨之而來(lái)，本公司的思維創(chuàng)新和持續(xù)的方案改進(jìn)，都是圍繞用戶層出不窮的需求而產(chǎn)生的。

    比如：最早的醫(yī)?？嫔鲜菦](méi)有個(gè)人照片的，卡面信息和芯片的信息可以通過(guò)一臺(tái)具有打印功能的CPU卡個(gè)人化設(shè)備一次性完成，包括卡面打印和芯片寫(xiě)入。后來(lái)客戶系統(tǒng)升級(jí)需要在卡上印刷照片，而卡基的印刷周期長(zhǎng)，無(wú)法跟芯片封裝、寫(xiě)入一次完成，必須分步。所以，技術(shù)難題就產(chǎn)生了：如何在芯片寫(xiě)入時(shí)能夠確保每張卡芯片內(nèi)的信息與卡面信息一一對(duì)應(yīng)？采用人工識(shí)別卡號(hào)再寫(xiě)芯片，不但會(huì)降低生產(chǎn)效率，也不能保證不出一致性問(wèn)題。本公司與客戶緊密合作，創(chuàng)造性的提出了在卡面增加機(jī)讀條碼的方法，將條碼作為連接卡面印刷信息和芯片寫(xiě)入信息的紐帶，只要對(duì)芯片寫(xiě)入設(shè)備稍加改動(dòng)，寫(xiě)芯片前增加讀條碼的環(huán)節(jié)，就在不降低產(chǎn)能的情況下，保證了卡面卡內(nèi)信息的一致。

    另如有的客戶希望將社保和金融的外部認(rèn)證方式功能在COS命令層面無(wú)縫的整合，握奇也迅速針對(duì)這種需求提供了一版同一個(gè)文件支持兩種認(rèn)證方式的卡片。

    隨著全國(guó)范圍內(nèi)CPU卡的普及，對(duì)安全以及實(shí)用性的重視，我們針對(duì)客戶的要求也提供或提出了諸如：社保＋金融，社保＋PKI，非接觸社保等等多項(xiàng)建議和解決方案，得到客戶的肯定和好評(píng)。

    二、社?？ㄓ玫氖菄?guó)產(chǎn)算法，與Mifare1芯片的算法不同，然而Mifare1算法被攻破一事也同時(shí)為我們敲響了警鐘，如何看待社?？荑€的安全性的問(wèn)題？

    黃總：

    金保工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)家重點(diǎn)工程，社會(huì)保障卡作為社保業(yè)務(wù)辦理的有效憑證和支付工具，其自身的安全性不言而喻。

    CPU卡技術(shù)的發(fā)展，為建立社會(huì)保障事業(yè)信息化管理體系提供了一種全新的思路。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部早在1999年社?？?biāo)準(zhǔn)制定初期就確定使用CPU卡技術(shù)，2005年國(guó)產(chǎn)算法在社?？I(lǐng)域內(nèi)推廣使用，這些都是國(guó)家為了進(jìn)一步提升社會(huì)保障卡安全性的有效措施。

    CPU卡在安全性方面超過(guò)M1卡，而且隨著國(guó)產(chǎn)算法在社保卡的應(yīng)用成功，又為社?？ǖ陌踩蕴峁┝诵碌谋Ｕ洗胧＿@種算法不但在技術(shù)上比一般的對(duì)稱密鑰算法安全并且有國(guó)密局、商密委等單位在密鑰生成、灌裝等方面加以嚴(yán)格控制。目前還沒(méi)有針對(duì)社保卡的密鑰體系攻擊成功的案例，所以社?？ǖ陌踩允峭耆挥脫?dān)心的。

    孫總：

    目前社保CPU卡應(yīng)用中，還沒(méi)有被破解的消息，社保CPU卡具有獨(dú)立的CPU處理器，芯片，同時(shí)又下載有國(guó)產(chǎn)33算法，相對(duì)而言有更好的安全保障。社?？ǖ拿荑€是通過(guò)人力資源和社會(huì)保障部的密鑰管理系統(tǒng)統(tǒng)一生成，其密鑰因子由部里的各個(gè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在各自獨(dú)立且各自絕密，在不會(huì)重復(fù)的條件下，制定了各自獨(dú)立的密鑰因子。密鑰的安全機(jī)制，密鑰管理系統(tǒng)的安全保障都是通過(guò)密鑰專家精心設(shè)計(jì)，不會(huì)對(duì)外開(kāi)放。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的發(fā)卡，能夠保證一卡一密，每張卡分散出來(lái)的密鑰都各不相同。因此我認(rèn)為社?？ǖ拿荑€具有很好的安全性保障。

    CPU卡技術(shù)的發(fā)展，為建立社會(huì)保障事業(yè)信息化管體系提供了一種全新的思路。目前在國(guó)內(nèi)以CPU卡為載體，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理的成功案例有很多。對(duì)于社會(huì)保障部而言，涉及單位多、項(xiàng)目?jī)?nèi)容廣，要將所有的應(yīng)用用一張卡來(lái)實(shí)現(xiàn)，既要求有全國(guó)范圍通用的管理，又要求有獨(dú)立部門(mén)專有的控制，因此，建立一套完整的"社會(huì)保障卡"管理體系才是一個(gè)根本的解決方案。

    關(guān)恪盟：

    技術(shù)都是沿時(shí)間軌跡產(chǎn)生和消亡的，有自身的生命周期，包括我們關(guān)注的加解密算法。理論上來(lái)講，任何加密算法都是存在被破解的可能性，從加密算法被研究出來(lái)開(kāi)始，隨著時(shí)間的流逝，破解技術(shù)不斷改善，或早或晚它都有被破解的一天。加密算法破解的可能性與算法攻擊技術(shù)進(jìn)步有關(guān)，也與這種加密技術(shù)應(yīng)用的范圍有密切關(guān)系。發(fā)卡數(shù)量越大，使用范圍越廣，越會(huì)吸引更多的人員對(duì)此種算法的破解進(jìn)行研究，從而加速破解的進(jìn)程。

    如果我們從一個(gè)企圖對(duì)卡系統(tǒng)產(chǎn)生危害的人觀點(diǎn)出發(fā)，他的目的是獲得對(duì)芯片內(nèi)部數(shù)據(jù)改寫(xiě)的能力。有兩種方法可以達(dá)到目的，一個(gè)是算法破解，一個(gè)是獲得密鑰。相對(duì)破解算法，獲得密鑰則更容易實(shí)現(xiàn)。所以我們的卡系統(tǒng)中的密鑰，在產(chǎn)生、傳遞、使用和保存是安全的重點(diǎn)。國(guó)家在密鑰管理也有多方面的，多層次的政策和嚴(yán)格管理措施以保證安全。社保系統(tǒng)建設(shè)的參與者必須做到嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家的制定的規(guī)則，同時(shí)在理解規(guī)則的基礎(chǔ)上，做好系統(tǒng)和密鑰的安全規(guī)劃。比如：系統(tǒng)建設(shè)時(shí)要提供簡(jiǎn)單的方法，能將卡內(nèi)從第一組密鑰切換到第二密鑰。在此方面，握奇從系統(tǒng)整體的角度出發(fā)，為國(guó)內(nèi)許多省市社會(huì)保障系統(tǒng)的管理、使用和維護(hù)，提出諸多卓有成效的建議和實(shí)施方案。

    從算法和密鑰來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)社會(huì)保障CPU卡大部分使用的是對(duì)稱算法，如果進(jìn)行全國(guó)互聯(lián)互通的脫機(jī)交易，必須將具備擁有最高級(jí)的交易密鑰以SAM卡的形式安置在各地的終端網(wǎng)點(diǎn)。如果有辦法獲得SAM卡中的密鑰，這種情況對(duì)系統(tǒng)安全帶來(lái)的負(fù)面影響將遠(yuǎn)大于從一張用戶卡中獲得密鑰的影響。獲得一張用戶卡的密鑰只能修改一張卡的數(shù)據(jù)，而SAM卡的密鑰泄露將影響全國(guó)的系統(tǒng)。這種現(xiàn)象的根源是對(duì)稱密鑰算法體系本身特點(diǎn)決定的。

    更多的國(guó)際卡系統(tǒng)，在高安全脫機(jī)交易方面采用的是非對(duì)稱密鑰算法，不僅因?yàn)檫@種算法破解難度大，而且采用這種算法在脫機(jī)交易處理過(guò)程中，控制安全的最高級(jí)私有密鑰無(wú)需布控在終端網(wǎng)點(diǎn)。也就是說(shuō)不存在密鑰在網(wǎng)點(diǎn)泄露的可能性。如果我們國(guó)家密碼安全領(lǐng)域的技術(shù)專家能夠在這方面進(jìn)行探索和努力，采用國(guó)產(chǎn)的非對(duì)稱算法應(yīng)用于社會(huì)保障卡領(lǐng)域，系統(tǒng)的安全性也將有大幅提高。

    三、如何看待社會(huì)保障應(yīng)用對(duì)CPU卡技術(shù)的要求？針對(duì)國(guó)家推出的《社會(huì)保障卡規(guī)范》等一系列標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范對(duì)我們企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展有怎樣的影響？

    黃總：

    2002年國(guó)家啟動(dòng)了金保工程，旨在建立一個(gè)覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程。金保工程所管理的信息包括就業(yè)、失業(yè)和五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)信息系統(tǒng)將各類信息有機(jī)組合，可充分發(fā)揮社會(huì)保障體系的整體效益。勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，是我國(guó)社會(huì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要工具。在2000年，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部（現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障部）頒布的《社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范》就明確要求社會(huì)保障卡必須采用接觸式CPU芯片，《規(guī)范》同時(shí)對(duì)卡片的物理安全和邏輯安全做了詳細(xì)的要求。事實(shí)證明，當(dāng)時(shí)的勞社部在制定《規(guī)范》時(shí)在安全性方面就具備了充分的前瞻性。目前，社會(huì)保障卡基于CPU卡技術(shù)的國(guó)家、省、地方的三級(jí)密鑰管理體系依然安全和健壯。全國(guó)社?？ㄍㄓ玫幕A(chǔ)就是要有一個(gè)穩(wěn)定性與合理性技術(shù)規(guī)范，我國(guó)的社?？ㄒ?guī)范在這些方面考慮的非常全面與超前，為今后社?？ㄔ谌珖?guó)的互聯(lián)互通提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

    國(guó)家推出統(tǒng)一的社?？?biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一使得社?？ㄉa(chǎn)企業(yè)較容易完成產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備，較快降低產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)成本，也對(duì)產(chǎn)品的大規(guī)模商業(yè)化提供了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

    孫總：

    人力資源和社會(huì)保障部對(duì)CPU卡的應(yīng)用做了完整規(guī)范的技術(shù)要求，使社保在應(yīng)用領(lǐng)域更容易兼容統(tǒng)一，并對(duì)安全的技術(shù)要求也做了嚴(yán)格的規(guī)范，使社保CPU卡在具有統(tǒng)一保障的基礎(chǔ)上能夠被安全運(yùn)用。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部推出的《社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范》、《社會(huì)保障（個(gè)人）卡安全要求》、《〈社會(huì)保障（個(gè)人）卡規(guī)范〉補(bǔ)充說(shuō)明》等相關(guān)規(guī)范，各個(gè)卡廠或芯片廠家設(shè)計(jì)相應(yīng)的芯片COS系統(tǒng)，并在應(yīng)用中達(dá)到與標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。社保的相關(guān)規(guī)范使卡片在應(yīng)用中更方便規(guī)范管理，使社保在全省、全國(guó)更容易兼容統(tǒng)一，用戶在跨地區(qū)的轉(zhuǎn)換更容易實(shí)現(xiàn)。

    關(guān)恪盟：

    我國(guó)在社會(huì)保障卡應(yīng)用中，針對(duì)CPU卡技術(shù)陸續(xù)推出一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，如《社會(huì)會(huì)保障卡規(guī)范》，如COS必須硬掩模，必須采用國(guó)產(chǎn)芯片、必須采用硬件國(guó)產(chǎn)算法，必須通過(guò)社會(huì)保障卡COS認(rèn)證、卡內(nèi)密鑰三組備份等等。這些規(guī)范和要求的及時(shí)出臺(tái)，保證了社會(huì)保障卡市場(chǎng)的健康有序的發(fā)展，避免了諸多安全隱患。在規(guī)范的嚴(yán)格約束下，社保參與者也知道什么能做，什么不能做，能夠以清晰的思路在規(guī)則允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

    這些規(guī)則很大程度上給了我們國(guó)內(nèi)智能卡企業(yè)政策上的傾斜，已經(jīng)并且會(huì)持續(xù)產(chǎn)生積極的影響。不但能使本國(guó)在社會(huì)保障卡系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中的安全芯片設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，COS研發(fā)，卡片生產(chǎn)制造，系統(tǒng)集成等方面的諸多企業(yè)受益，同時(shí)也會(huì)加速中國(guó)智能卡產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平提高，企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)有能力在其他領(lǐng)域或海外市場(chǎng)進(jìn)行拓展。 

   四：如何看待2009年社會(huì)保障卡的市場(chǎng)發(fā)展？

    黃總：

    社保卡經(jīng)過(guò)這幾年的推廣與應(yīng)用，整個(gè)行業(yè)已經(jīng)有了較大發(fā)展。設(shè)立全國(guó)通用的社保一卡通制度，讓社保實(shí)行全國(guó)自由轉(zhuǎn)移，是近幾年來(lái)兩會(huì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題。今年“兩會(huì)”上溫總理的工作報(bào)告中指出“要加快完善社會(huì)保障體系”，隨著這一工作目標(biāo)的提出，必將大力推動(dòng)國(guó)家的社保體系建設(shè)。

    我們預(yù)期在09年社?？ㄐ袠I(yè)會(huì)迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展，東信和平作為國(guó)內(nèi)最大的專業(yè)智能卡商、國(guó)有上市公司，面對(duì)這個(gè)難得的機(jī)遇充分做好了準(zhǔn)備，在社?？ǖ纳a(chǎn)、研發(fā)方面為客戶提供專業(yè)的、具有針對(duì)性的服務(wù)，為國(guó)家的社?？ㄊ聵I(yè)做出一份貢獻(xiàn)。

    孫總：

    隨著國(guó)家對(duì)“金卡工程”、“金保工程”的全面實(shí)施，以及中國(guó)各地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展程度和政府對(duì)民生的關(guān)注，以及智能卡應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，為社會(huì)保障卡的推行迎來(lái)了一個(gè)前所未有的大好局面。自1999年上海發(fā)行第一張社會(huì)保障卡開(kāi)始，社會(huì)保障卡也如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，各地政府也給予了高度重視，但由于中國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀態(tài)，社保卡的實(shí)施涉及到諸多環(huán)節(jié)和部門(mén)，導(dǎo)致了以往的社會(huì)保障卡仍然表現(xiàn)為地區(qū)推動(dòng)為主，國(guó)家只進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)，所以整體的啟動(dòng)速度和實(shí)現(xiàn)程度仍然較為緩慢，各地區(qū)在卡的發(fā)行方面也不均衡，可以說(shuō)80%集中在了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，而這些發(fā)達(dá)的城市僅占了中國(guó)20%的面積，所以還有很多地區(qū)社?？òl(fā)行和實(shí)施尚未形成真正意義上的啟動(dòng)。

    因此，當(dāng)由國(guó)家來(lái)實(shí)施這一宏偉工程時(shí)，在卡的需求量和對(duì)生產(chǎn)廠商的品質(zhì)保障、服務(wù)等方面都將會(huì)有極大程度地提高，對(duì)于整個(gè)智能卡行業(yè)也蘊(yùn)涵著新的商機(jī)與市場(chǎng)潛力。對(duì)于這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的“金保工程”，在經(jīng)歷了年初M1算法破解事件后，卡片的安全性將成為至關(guān)重要的一項(xiàng)，因此我們認(rèn)為國(guó)家將著力推廣社保 CPU卡的應(yīng)用和實(shí)施，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，加快行業(yè)發(fā)展步伐。作為行業(yè)最早從事智能卡制造的廠商，毅能達(dá)公司期待與行業(yè)同仁攜手共將智能卡市場(chǎng)做大、做強(qiáng)！

    關(guān)恪盟：

    最近幾年國(guó)家不斷出臺(tái)新政策和加大投入在關(guān)系民生的多個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)保險(xiǎn)，醫(yī)療，基礎(chǔ)建設(shè)尤為受到重視。全民參保，全國(guó)聯(lián)保是大趨勢(shì)，而要解決參保人員看病難，看病貴，報(bào)銷慢的現(xiàn)象，社會(huì)保障卡系統(tǒng)則是一個(gè)非常簡(jiǎn)單有效的解決方案。所以握奇認(rèn)為，在各省市社保系統(tǒng)后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，互聯(lián)互通進(jìn)程加快的同時(shí)，國(guó)內(nèi)新增的發(fā)卡地區(qū)和發(fā)卡數(shù)量，最近幾年會(huì)有長(zhǎng)足的進(jìn)步。隨著規(guī)模逐漸擴(kuò)大，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也將越來(lái)越激烈，市場(chǎng)整合的態(tài)勢(shì)將會(huì)逐步顯現(xiàn)。隨著CPU卡的推廣，很多社會(huì)保障卡主管機(jī)構(gòu)對(duì)其技術(shù)的了解更深入，將會(huì)提出更深層次的需求，不同地域之間的需求也將會(huì)有所差異。今后幾年的社會(huì)保障卡市場(chǎng)將是一個(gè)市場(chǎng)整合與多樣性需求共存的階段，握奇在社保卡領(lǐng)域10年的歷煉當(dāng)中積累了過(guò)硬的技術(shù)和服務(wù)能力，我們有能力、有信心應(yīng)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)并為客戶實(shí)現(xiàn)差異化的需求。