中美貿(mào)易戰(zhàn)于5月19日按下了暫停鍵。從《中美雙邊經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合聲明》來(lái)看，短期內(nèi)對(duì)削減中美貿(mào)易逆差有較為實(shí)質(zhì)性影響的共識(shí)為“雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，美方將派團(tuán)赴華討論具體事項(xiàng)”。

　　為何農(nóng)產(chǎn)品和能源貿(mào)易能夠成為中美貿(mào)易改善的先鋒?大量增加來(lái)自美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和能源進(jìn)口，對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)和普通老百姓又將形成哪些影響?本文將進(jìn)行深入分析。

　　為何農(nóng)產(chǎn)品和能源貿(mào)易能“滅火”? 美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品和能源出口之所以能成為緩解中美貿(mào)易逆差的先鋒，是因?yàn)檫@兩大領(lǐng)域符合《中美雙邊經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合聲明》提出的四大目標(biāo)——有助于滿足中國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求、有助于促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有助于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、有助于美國(guó)就業(yè)，是中美貿(mào)易最能達(dá)成共識(shí)和雙贏的領(lǐng)域。

　　首先，美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品和能源生產(chǎn)方面優(yōu)勢(shì)突出。農(nóng)產(chǎn)品方面，美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，農(nóng)產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)突出，牛肉、大豆等產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比較高，近幾年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品占比30%以上，而擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有利于降低中國(guó)下游成本，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)雙贏;在能源生產(chǎn)方面，受益于科技創(chuàng)新帶來(lái)的“頁(yè)巖氣革命”，美國(guó)已迅速?gòu)氖澜缒茉醋畲筮M(jìn)口國(guó)，變身成世界主要能源出口國(guó)之一，且美國(guó)汽油價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)。與此相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)能源資源缺乏，發(fā)展過(guò)程中仍然需要大量能源進(jìn)口，擴(kuò)大從美國(guó)的能源進(jìn)口有利于國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)穩(wěn)定，同時(shí)有望降低能源成本。

　　其次，擴(kuò)大美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品和能源出口，可解共和黨國(guó)會(huì)中期選舉的“燃眉之急”。今年11月，美國(guó)將完成國(guó)會(huì)中期選舉，從當(dāng)前的選情來(lái)看，北達(dá)科他州、密蘇里州、西弗吉尼亞、佛羅里達(dá)、明尼蘇達(dá)是農(nóng)業(yè)大州，也是幾個(gè)主要的搖擺州區(qū)域。其中，密蘇里州是美國(guó)玉米、小麥和大豆的主產(chǎn)區(qū)，北達(dá)科他州約有10%的人口從事農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品有大麥、硬質(zhì)小麥、畜牧業(yè)等，同時(shí)也是美國(guó)最大的頁(yè)巖氣主產(chǎn)區(qū);德克薩斯、俄克拉荷馬作為美國(guó)頁(yè)巖氣的另兩大主產(chǎn)區(qū)，也是共和黨的傳統(tǒng)票倉(cāng)。

　　最后，中國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和能源(天然氣)進(jìn)口，符合中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期要求。雖然農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加會(huì)在短期沖擊國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)部門(mén)，但也會(huì)倒逼國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，加快體制與技術(shù)變革，長(zhǎng)期能夠降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本;能源進(jìn)口的增加可以使得我國(guó)能源種類(lèi)與能源來(lái)源更加多元化，有利于我國(guó)能源供應(yīng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品、能源出口格局或發(fā)生調(diào)整 值得注意的是，中國(guó)作為全球最大的能源進(jìn)口國(guó)和最大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)，其要在較短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源的進(jìn)口，必然會(huì)對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和能源格局產(chǎn)生較大沖擊。

　　在《中美雙邊經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合聲明》發(fā)布之后，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽表示，預(yù)計(jì)2018年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的銷(xiāo)量將增長(zhǎng)35%-40%，另外，美國(guó)能源產(chǎn)品對(duì)華出口也將翻倍。

　　農(nóng)產(chǎn)品方面，長(zhǎng)期以來(lái)，為了保證糧食安全，中國(guó)對(duì)三大口糧都實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額。例如2017年，中國(guó)對(duì)小麥、玉米和大米的進(jìn)口關(guān)稅配額分別為963.6萬(wàn)噸、 720萬(wàn)噸和 532萬(wàn)噸，對(duì)應(yīng)的關(guān)稅分別為——配額內(nèi)關(guān)稅3%，配額外關(guān)稅65%(最惠國(guó))，普通國(guó)180%。然而，除了美國(guó)外，中國(guó)主要的糧食進(jìn)口來(lái)源國(guó)包括巴西、歐盟、加拿大、澳大利亞。2017年，中國(guó)從巴西進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品占比24%，為第一大來(lái)源國(guó);其次是美國(guó)，進(jìn)口占比22%;歐盟、加拿大、澳大利亞分別位列第三、四、五位。整體來(lái)看，我國(guó)除大豆之外主要的農(nóng)產(chǎn)品自給率都較高，擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的進(jìn)口不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的糧食自給率產(chǎn)生全局性影響。

　　能源方面，目前中國(guó)已是全球第一大能源進(jìn)口國(guó)，今年2月份原油和天然氣的對(duì)外依存度分別高達(dá)70.47%和43.28%(參見(jiàn)下圖)。而中國(guó)原油進(jìn)口的前五大來(lái)源國(guó)分別是俄羅斯、沙特阿拉伯、安哥拉、伊拉克、伊朗，天然氣的主要來(lái)源國(guó)為澳大利亞、卡塔爾、東盟、土庫(kù)曼斯坦、緬甸、美國(guó)等。

　　在中國(guó)擴(kuò)大從美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、能源進(jìn)口后，很可能相應(yīng)縮減從其他國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口，主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)巴西、歐盟、加拿大、澳大利亞，能源進(jìn)口來(lái)源國(guó)俄羅斯、澳大利亞以及幾個(gè)中東地區(qū)國(guó)家的出口將可能受到一定程度的沖擊。

　　擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)中國(guó)老百姓意味著什么? 從當(dāng)前的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，可以預(yù)見(jiàn)，大豆、牛肉、豬肉將繼續(xù)成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要產(chǎn)品。

　　與此同時(shí)，小麥、玉米等主糧的關(guān)稅配額將大幅增加，針對(duì)美國(guó)最惠國(guó)進(jìn)口關(guān)稅(65%)也將大幅下降，進(jìn)口價(jià)格的下降，將拉低國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的上漲幅度。

　　此外，美國(guó)車(chē)?yán)遄拥雀咂焚|(zhì)水果、波士頓龍蝦等海鮮產(chǎn)品也將全面進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　由此可見(jiàn)，從美國(guó)大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，要么拉低國(guó)內(nèi)食品價(jià)格的上漲幅度，要么大幅改善老百姓餐桌多元化水平，這對(duì)于愛(ài)好美食的老百姓來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。

　　美國(guó)天然氣的大規(guī)模進(jìn)口，一方面將有利于改善國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)，滿足普通家庭快速增長(zhǎng)的清潔能源需求;另一方面，在當(dāng)前國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀升帶動(dòng)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格連續(xù)上漲的趨勢(shì)下，而國(guó)際天然氣價(jià)格卻持續(xù)回落(參見(jiàn)上圖)，擴(kuò)大對(duì)美國(guó)天然氣的進(jìn)口，也有利于對(duì)沖國(guó)內(nèi)能源價(jià)格的上漲壓力，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)是有益的。