導(dǎo)讀:建設(shè)“智檢口岸”,既是全面建設(shè)現(xiàn)代化港城的必然要求,也是深化“三互”大通關(guān)建設(shè)的內(nèi)在需求,還是深入支持外貿(mào)穩(wěn)增長的長效舉措,更是搶抓新一輪發(fā)展機遇的戰(zhàn)略選擇?!爸菣z口岸”,可以說是“橋頭堡”“樞紐站”,可以實現(xiàn)優(yōu)勢與戰(zhàn)略綁定,線上與線下互動,物流、貿(mào)易和金融各種形態(tài)交融,必將為港城帶來巨大的發(fā)展機遇——
口岸,是張家港最大的優(yōu)勢;改革創(chuàng)新,是驅(qū)動張家港外向型經(jīng)濟的根與魂。
2016年,張家港檢驗檢疫局依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù),以進口葡萄酒為試點,對接質(zhì)檢總局相關(guān)信息化系統(tǒng)、江蘇檢驗檢疫局“進口食品風(fēng)險管理系統(tǒng)”“無紙化平臺”、該局“實驗室信息管理系統(tǒng)”、電子口岸“全申報系統(tǒng)”和監(jiān)管場所“ERP智能倉儲管理系統(tǒng)”等,通過報檢、檢驗、檢測、放行的數(shù)據(jù)化智能化,共受理進口葡萄酒報檢1248批次,每批次可減少人工耗時約2小時、交通耗材等成本約100元,提高通關(guān)速度1.5小時,大大提高了進口葡萄酒的通關(guān)效率。
無紙化報檢
以往,企業(yè)為了進出口貨物的報檢,總得奔波幾個來回。檢驗檢疫報檢大廳總是人頭攢動,單證堆積如山、窗口應(yīng)接不暇?!拔覀円贿叿喓窈竦募堎|(zhì)單證,一邊還要完成大量的原始記錄,最后還要開具各種紙質(zhì)的證單,用這種傳統(tǒng)的‘紙來紙去’的方式完成報檢,至少需要半小時甚至更長時間,有時客戶們會等得不耐煩,但我們也實在盡了力?!睆埣腋劬謾z務(wù)科丁強說。
如今,這樣的情形已大為改觀。杜娜是一名有著4年工作經(jīng)驗的報檢員,她的主要工作是完成葡萄酒進口商委托的報檢業(yè)務(wù),“我感覺自己從牢籠里面解放了出來,因為在2016年5月張家港局實施了進口葡萄酒檢驗檢疫全程無紙化,我可以在自己的辦公室完成電子報檢了。而且現(xiàn)在的工作效率很高,之前3個小時的工作,現(xiàn)在3分鐘就可以搞定了!”杜娜一邊整理自己的材料一邊向記者介紹她目前的工作流程。
2016年11月18日14:00,杜娜接到一份委托報檢任務(wù)。以往杜娜需要攜帶這些材料至張家港局報檢大廳進行報檢,如今她只需要在電腦上按照無紙化報檢平臺的提示,在線填寫報檢信息,上傳所需的電子材料后點擊申報便可完成報檢操作,3分鐘她就已經(jīng)完成了報檢。這些報檢信息會被實時傳遞到檢驗檢疫檢務(wù)智能審單平臺,檢務(wù)工作人員審核電子報檢信息和材料后即可作出受理報檢決定。
檢驗檢疫的無紙化報檢,讓報檢人員“多跑了網(wǎng)路少跑了馬路”,在降低企業(yè)運營成本的同時,還提高了報檢工作的效率。
智能化查驗
緊接著,駐點在集中監(jiān)管場庫工作現(xiàn)場的食檢科查驗人員張志慧和俞曄,接到查驗指令后已經(jīng)在進口食品集中監(jiān)管場庫等候著這批進口葡萄酒的入庫查驗。和以往查驗不同的是,他們手里除了采樣箱等查驗裝備外,少了一沓紙質(zhì)報檢資料,卻多了一臺ipad。
這時,一輛裝著40尺貨柜的大卡車緩緩地??吭诓轵炂脚_,操作人員在查驗人員示意下打開了箱門,帶有托盤的貨物很快就被卸到查驗區(qū),整個查驗過程中兩位查驗人員通過ipad“指指點點”,便完成了查驗工作?!皩嶋H上他們正在進行現(xiàn)場無紙化查驗,檢驗員是通過ipad接受了查驗任務(wù)指令,‘指指點點’是在調(diào)取電子報檢信息,填寫電子查驗記錄,并對查驗情況拍照留檔。采取這種查驗方式,不僅辦公高效,而且信息追溯性也很強?!笔硻z科劉強科長介紹到。
數(shù)據(jù)化檢測
16:30,查驗人員俞曄和張志慧一同將抽檢的樣品送至張家港局綜合技術(shù)中心,技術(shù)中心工作人員通過掃描瓶身上的條形碼標(biāo)簽,便完成了委托任務(wù)的接收。
“這個看似簡單的委托任務(wù)實際上一點都不簡單。抽樣工作并不是人為制定,產(chǎn)品是否檢測以及檢測哪些項目都是由專家風(fēng)險評估后制定的,這些檢驗措施制定后被維護進系統(tǒng),檢驗員只需按照系統(tǒng)指示進行抽樣。同時,生成的檢測任務(wù)會自動發(fā)送到綜合技術(shù)中心的實驗室檢測系統(tǒng),實驗室只需掃描張貼在委托樣品上面的條形碼,即可將樣品信息與檢測任務(wù)對應(yīng)起來,檢測完成后,實驗室檢測結(jié)果又會自動推送到檢驗人員,由檢驗人員判定是否合格。”劉強科長說。
電子化放行
11月23日9:00,杜娜接到客戶催促提貨的電話,詢問報檢的貨物什么時候可以出庫,杜娜立即登錄檢驗檢疫無紙化平臺企業(yè)端,查詢到檢驗檢疫部門已對該批貨物發(fā)布了放行指令,便通知對方可以隨時安排車輛提貨,相關(guān)單證會在3個工作日內(nèi)寄到。至此,杜娜的一票委托報檢任務(wù)已經(jīng)基本完成?!耙酝鶊髾z時,經(jīng)常驅(qū)車去檢驗檢疫機構(gòu),現(xiàn)好久不去那里都覺得有點陌生了,以前10多天的流程縮短了一半,網(wǎng)上辦事效率就是高啊?!倍拍刃χ鴮P者說。
善謀者行遠,實干者乃成。按照上述設(shè)計理念和框架架構(gòu),張家港局在運用信息化手段、推進“智檢口岸”建設(shè)、開發(fā)相關(guān)功能系統(tǒng)方面步伐堅定。
“技術(shù)的進步促使效率的提升,效率的提升帶動業(yè)務(wù)量激增。張家港口岸進口葡萄酒業(yè)務(wù)從一顆幼苗成長至參天大樹,無紙化、信息化是我們進出口通關(guān)管理的發(fā)展趨勢,也是服務(wù)港城開放型經(jīng)濟發(fā)展成效的需要。我們檢驗檢疫部門采取運用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動通信等信息化手段,改變傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介流轉(zhuǎn)的做法,實現(xiàn)受理報檢、檢驗檢疫、出證放行等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化智能化,不僅能把有限的人力資源從繁重的紙質(zhì)材料制作流轉(zhuǎn)中解放出來,還能通過模式的改革創(chuàng)新來增強張家港局的核心競爭力。不少進口葡萄酒大客戶都在張家港落戶集聚,就是看重我們便捷高效的檢驗?zāi)J??!睆埣腋劬指本珠L殷厚德說。